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聚焦:全國各省工業(yè)機器人產業(yè)相關政策
童程童美 2016-08-18
工業(yè)機器人及成套設備可廣泛地應用于企業(yè)各個生產環(huán)節(jié),如焊接、機械加工、搬運、裝配、分揀、噴涂等。工業(yè)機器人及成套設備的應用不僅能將工人從繁重或有害的體力勞動中解放出來,解決當前勞動力短缺問題,而且能夠提高生產效率和產品質量,增強企業(yè)整體競爭力。
摘要工業(yè)機器人及成套設備可廣泛地應用于企業(yè)各個生產環(huán)節(jié),如焊接、機械加工、搬運、裝配、分揀、噴涂等。工業(yè)機器人及成套設備的應用不僅能將工人從繁重或有害的體力勞動中解放出來,解決當前勞動力短缺問題,而且能夠提高生產效率和產品質量,增強企業(yè)整體競爭力。
一、工業(yè)機器人行業(yè)主管部門和監(jiān)管體制
我國現行工業(yè)機器人行業(yè)管理體制為國家宏觀指導下的市場競爭體制。宏觀調控歸屬于國家發(fā)改委、科技部、工信部等。目前,工業(yè)機器人行業(yè)尚無準入限制。
二、工業(yè)機器人行業(yè)相關政策動向
國家先后出臺多項政策支持工業(yè)自動化行業(yè)的發(fā)展,具體內容如下:
政策 | 具體內容 |
《國家重點支持的高新技術領域》 | 2008年4月,科技部、財政部、稅務總局聯(lián)合發(fā)布了《國家重點支持的高新技術領域》,將新一代工業(yè)機器人列入先進制造技術領域。 |
《國家火炬計劃優(yōu)先發(fā)展技術領域》 | 在2209年9月發(fā)布的《國家火炬計劃優(yōu)先發(fā)展技術領域》把工業(yè)機器人定義為光機電一體化領域的先進制造設備及裝置,這意味著工業(yè)機器人技術發(fā)展也屬于國家優(yōu)先發(fā)展的技術領域,因而是受扶助支持的對象。 |
《關于推進工業(yè)機器人產業(yè)發(fā)展的指導意見》 |
1.要開發(fā)滿足用戶需求的工業(yè)機器人系統(tǒng)集成技術、主機設計技術及管件零部件制造技術,突破一批核心技術和關鍵零部件,提升量大面廣主流產品的可靠性和穩(wěn)定性指標,在重要工業(yè)制造領域推進工業(yè)機器人的規(guī)模化示范應用。 2.到2020年,形成較為完善的工業(yè)機器人產業(yè)體系,培育3-5家具有國際競爭力的龍頭企業(yè)和8-10個配套產業(yè)集群;工業(yè)機器人行業(yè)和企業(yè)的技術創(chuàng)新能力和國際競爭能力明顯增強,高端產品市場占有率提高到45%以上,機器人密度(每萬名員工使用機器人臺數)達到100以上,基本滿足國防建設、國民經濟和社會發(fā)展需要。 |
《鼓勵進口技術和產品目錄(2014年)》 | 汽車涂裝機器人關鍵零部件(如諧波減速器、扭矩電機、液壓電動元件等)是鼓勵進口技術和產品目錄(2014年)中的鼓勵進口技術之一。 |
《國務院關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》 | 意見指出要加快培育東北地區(qū)新興產業(yè),國家集中力量扶持東北地區(qū)要做大做強智能機器人等產業(yè),形成特色新興產業(yè)集群 |
《2015年原材料工業(yè)轉型發(fā)展工作要點》 | 2015年2月,工信部發(fā)布了《2015年原材料工業(yè)轉型發(fā)展工作要點》指出要擴大關鍵崗位機器人應用,在健康危害和危險作業(yè)環(huán)境、重復繁重勞動、智能采樣分析等崗位推廣一批專業(yè)機器人;大力發(fā)展高端應用產品,支持工業(yè)機器人的新技術、產品研發(fā)。 |
外商投資產業(yè)指導目錄(2015年修訂)》 | 將垂直多關節(jié)工業(yè)機器人和焊接機器人《外商投資產品指導目錄(2015年修訂)》 |
工業(yè)機器人行業(yè)相關政策分析
三、工業(yè)機器人各省市政策規(guī)劃
1、北京工業(yè)機器人政策
《北京市“十二五”時期裝備產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
重點針對戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展所需的智能化、自動化裝備,加速紡織、印刷機械等傳統(tǒng)專用裝備研發(fā)及產業(yè)化,提升自動化成套能力。積極發(fā)展搬運、裝配等工業(yè)機器人及安防、救援、醫(yī)療等專用機器人。
2、江蘇工業(yè)機器人政策
《江蘇省裝備制造業(yè)調整和振興規(guī)劃綱要》
重點發(fā)展高精度、高可靠性的自動化控制系統(tǒng)和關鍵精密測試測量、分析儀器,以及高性能傳感器、各種在線檢測、數據采集和遠程終端控制系統(tǒng)、工業(yè)機器人、智能化儀表、精密監(jiān)測和計量儀器等,滿足重點建設工程及重大成套技術裝備高度自動化和智能化的需要。
3、山東工業(yè)機器人政策
《山東省“十二五”期間科學技術發(fā)展重點領域和關鍵技術》
文件對工業(yè)機器人行業(yè)有極大的直接影響作用的有以下兩條:1)突破關鍵核心技術,培育高檔數控機床、工業(yè)機器人、空港設備等新型數字化裝備產業(yè)集群。2)實施制造業(yè)信息化工程,研究現代設計技術、先進加工技術和分析技術、先進制造模式等。研制開發(fā)大型成套裝備,提高大型成套裝備設計、制造和集成能力,帶動半島制造業(yè)產業(yè)升級。
4、青島工業(yè)機器人政策
《青島國家高新區(qū)機器人產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》
規(guī)劃對青島高新區(qū)機器人產業(yè)的內涵外延、產業(yè)發(fā)展背景與現狀、機遇與挑戰(zhàn)進行了多層次闡述,并對青島高新區(qū)機器人產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與產業(yè)發(fā)展重點、重大工程與配套政策進行了論述及分析。按照預期,至2016年,青島高新區(qū)機器人企業(yè)達到50家,產值達到40億元。至2020年,企業(yè)數量突破100家,產值規(guī)模達到100億元。
5、廣東工業(yè)機器人政策
《廣東省先進制造業(yè)重點產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》
在智能制造裝備方面,重點放在中高檔的數控機床、工業(yè)機器人和工業(yè)自動控制系統(tǒng)以及智能儀器儀表上。廣東省經濟和信息化委員會表示,關鍵是要把高檔數控機床的系統(tǒng)產業(yè)鏈以及機床功能部件研發(fā)和配套能力做起來,爭取到2015年全省要培育出23家具有國際競爭力的智能制造裝備的骨干企業(yè)。
《廣州市人民政府辦公廳關于推動工業(yè)機器人及智能裝備產業(yè)發(fā)展的實施意見》
發(fā)展目標是到2020年,培育形成超千億元的以工業(yè)機器人為核心的智能裝備產業(yè)集群,其中包括形成年產10萬臺(套)工業(yè)機器人整機及智能裝備的產能規(guī)模,培育1-2家擁有自主知識產權和自主品牌的百億元級工業(yè)機器人龍頭企業(yè)和5-10家相關配套骨干企業(yè),打造2-3個工業(yè)機器人產業(yè)園,全市80%以上的制造業(yè)企業(yè)應用工業(yè)機器人及智能裝備,使廣州成為全省智能裝備制造業(yè)發(fā)展的先行區(qū),華南地區(qū)工業(yè)機器人生產、應用、服務的核心區(qū),以及全國最具規(guī)模和最具競爭力的工業(yè)機器人和智能裝備產業(yè)基地之一。
6、深圳工業(yè)機器人政策
《深圳市機器人、可穿戴設備和智能裝備產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》
將“工業(yè)機器人跨越工程”列為重大工程之一,促進工業(yè)機器人的研發(fā)及產業(yè)化,打造產業(yè)集群,實施自主品牌工業(yè)機器人應用示范及服務創(chuàng)新項目,強工業(yè)機器人產業(yè)規(guī)范和標準研究。
7、福建工業(yè)機器人政策
《關于推動福建省機器人、傳感器及智能化儀器儀表產業(yè)發(fā)展的若干意見》
以規(guī)模應用帶動機器人、傳感器及智能化儀器儀表產業(yè)關鍵技術突破和發(fā)展壯大。機器人方面的發(fā)展重點是:重點突破機器人力矩伺服電機驅動器、高精密減速器、專用多軸控制器等關鍵部件的生產制造技術,圍繞重點產業(yè)集群高溫、高壓、有毒、易爆、惡臭、高粉塵等有害環(huán)境和繁重作業(yè),集成開發(fā)具有自主知識產權的搬運、裝配、焊接、涂裝等專用機器人及自動導引小車,研制行業(yè)柔性裝配及檢測自動化生產線成套裝備。
8、重慶工業(yè)機器人政策
《關于推進機器人產業(yè)發(fā)展的指導意見》
發(fā)展目標:以工業(yè)機器人為切入點,優(yōu)先推進技術較為成熟的產品產業(yè)化,夯實發(fā)展基礎,適時推動服務機器人的發(fā)展。到2020年,形成完善的研發(fā)、檢測、制造體系,成為國內重要的、具有全球影響力的機器人產業(yè)基地,全市機器人產業(yè)銷售收入達到1000億元,機器人產業(yè)成為新的支柱產業(yè)。
政策支持:對本地產首臺(套)產品的示范應用和工業(yè)企業(yè)采購本地產工業(yè)機器人給予財稅政策支持;對工業(yè)機器人產品和公共研發(fā)平臺建設予以支持。
9、上海工業(yè)機器人政策
《上海市高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》重點發(fā)展搬運碼垛、拾揀、包裝、焊接、裝配、噴涂等工業(yè)機器人及機器人系統(tǒng),應用于特殊環(huán)境下的安防、排爆、環(huán)保機器人,應用于民生的助老助殘機器人、仿人型機械臂,以及電機、驅動器、控制器、傳感器、網絡控制系統(tǒng)等機器人核心部件。
《關于上海加快發(fā)展和應用機器人促進產業(yè)轉型提質增效的實施意見》把發(fā)展工業(yè)機器人和服務機器人放在同等重要的地位,既重視面向大批量生產的工業(yè)領域需求,也重視教育、家政社區(qū)、助老助殘、醫(yī)療保健等服務領域需求。
10、杭州工業(yè)機器人政策
《杭州市加快機器人產業(yè)發(fā)展的建議》
指出當前杭州市工業(yè)機器人產業(yè)發(fā)展存在的問題,并提出一系列扶持行業(yè)發(fā)展的金融政策、稅收政策、項目政策、人才政策,同時加大裝備首臺(套)政策支持力度。
11、嘉興工業(yè)機器人政策
《嘉興市推進“機器換人”技術改造三年行動計劃(2013-2015年)》
計劃明確提出,三年內要在全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展“機器換人”,實施技術改造項目1000項、完成投資800億元,累計減少用工20萬人左右。
12、海寧工業(yè)機器人政策
《海寧市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)及重點鼓勵領域產品導向目錄(2013-2015年)》
將“工業(yè)機器人及機器人自動化生產線”列入海寧市戰(zhàn)略性新興產業(yè)及重點鼓勵領域產品導向目錄。
13、溫州工業(yè)機器人政策
《溫州市戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》
重點發(fā)展數控加工設備、大型施工機械、能源機械設備與壓縮機,智能防爆成套設備和遠程控制設備,工業(yè)機器人及大型鑄鍛件和高端基礎件等。
14、洛陽工業(yè)機器人政策
《洛陽市工業(yè)機器人及智能裝備產業(yè)三年攻堅行動計劃》
計劃對洛陽市未來三年工業(yè)機器人及智能裝備產業(yè)的發(fā)展目標、發(fā)展重點、重點任務、保障措施等一一進行規(guī)劃,發(fā)展目標為:到2016年末,在全市重點工業(yè)領域實現工業(yè)機器人及智能裝備的規(guī)模化應用,現有裝備生產線智能化率超過30%,制造業(yè)生產線智能化水平顯著提升。
15、蕪湖工業(yè)機器人政策
《蕪湖市機器人產業(yè)集聚發(fā)展若干政策(試行)》
市政府設立機器人產業(yè)集聚發(fā)展專項資金,采取參股投資、股權激勵、項目補助、發(fā)債補貼、貼息補助等方式,支持該市機器人產業(yè)集聚發(fā)展。
16、泉州工業(yè)機器人政策
《泉州市加快機械裝備產業(yè)發(fā)展行動計劃(2014-2018)》
要求進一步完善機械裝備產業(yè)鏈條,著力發(fā)展機器人等儀器儀表及智控設備制造業(yè)。
17、天津福工業(yè)機器人政策
《天津市高端裝備產業(yè)發(fā)展三年行動計劃》
著重對發(fā)展機器人整機及配套零部件進行了規(guī)劃,未來三年天津市將重點發(fā)展工業(yè)機器人、服務機器人、特種機器人以及機器人零部件、機器人用先進材料與加工技術等。